许多人在生活中都有这样的购物经历：先去商店挑选心仪的商品，然后到淘宝网上输入该商品名称，在跳出的众多商铺中，点击“按价格排序”，就会发现同一件商品，网上的价格是普通商店里的7折甚至5折。然而，最近北京市工商局的一纸文书却宣告，免交税费的网店便宜时代可能即将结束。

　　近日，在北京市工商局的网站上，一份名叫《关于贯彻落实〈北京市信息化促进条例〉，加强电子商务监督管理的意见》（下文简称《意见》）悄然公布。《意见》要求电子商务经营者（网上卖家）须在8月1日前办理营业执照、年底前提供信息公示链接；且经营者要对外公示“身份信息”。不过，个人出售闲置物品、不以营利为目的网店则不受上述约定限制。

 　网店办照 初衷何在？

　　据艾瑞市场调查的数据显示，2007年中国网络购物市场规模已达到561亿元人民币，其中C2C（即consumer to consumer，指消费者之间的电子商务，与B2C即商家对消费者的电子商务相对应）市场交易规模为518亿元。尽管从比例上看，网上购物仅占中国社会零售商品交易总额的1%都不到，但要知道，2001年中国网上交易规模仅有6亿元人民币，随后几乎年年都是以超过100%的增速发展。可以预见，未来几年，随着中国网民的进一步增加，网购的规模将会继续呈现爆炸式的增长态势。

　　然而，市场规模迅猛增长的同时，中国电子商务尤其是C2C商户却出现了一系列棘手问题。最典型的便是个人诚信问题——假冒伪劣商品层出不穷，网络欺诈、网上传销屡见不鲜，部分卖家在网上随意虚假宣传、发生问题不愿承担责任、换个网名溜之大吉……这被认为是制约电子商务发展的最主要因素。此外，许多卖家在网络上销售的货物涉嫌侵权盗版，知识产权问题非常严重；考试作弊工具、手机窃听器、甚至军械设备等违禁物品在网上的公开销售，对社会的危害程度更甚。

　　面对如此混乱的市场，相关职能部门的监管显得有些苍白。记者从有关部门了解到，由于我国目前还没有针对电子商务制定专门的《电子商务法》，有关电子商务行业的管理和规范只能依靠各行业部门自主制定的规范，政出多门并不罕见，比如：在专门的医药行业，由卫生部专门颁发了可以在网络上进行电子商务交易的医药电子商务牌照；电子支付的管理规范权在央行，电子商务涉及的版权管理在国家版权局，税收由财政部管辖。可对大部分从事“小买卖”的C2C个人卖家来说，这样的多头分散管理体制对他们起不到有效监管的作用，从而导致在电子商务中占据重要地位的C2C市场成为了管理盲区。一旦网购被骗，消费者只能向淘宝等第三方中介平台投诉，而无法依靠法律维权。

　　因此，从这一意义出发，对网店经营者进行实名登记，工商部门才能在处理消费纠纷时追溯到明确责任人，使消费者不再吃“闷亏”，切实保障消费者合法权利。据悉，国家工商总局局长周伯华近日已经表示，北京只是试点城市，网上开店办执照今后将向全国推广。

　　一石激起千层浪

　　北京工商局这一新规就像一颗重磅炸弹，在电子商务领域引起了强烈的反响。

　　搜狐网进行的网络调查显示，在回答“你是否有过网购受骗经历”时，在有过网购经历的受访者中，有近一半的人表示“有”。由此可见，网购市场亟需政府监管的介入。

　　然而有趣的是，在被问及“网店是否应该办理执照”时，高达78%的网民却表示“暂时不应该，目前行业需要扶植”，只有22%的网民表示“应该，网上交易需规范”。在回答“办理工商执照是否会打击网上开店积极性”时，则有高达九成的网民表示“会影响”。而在回答“网民不愿意办理执照的原因”时，有68%的人把矛头指向了“办照后可能要缴纳各种费用和税收”。